按照中央和省委关于开展党的的群众路线教育实践活动部署，根据总局和林业局纪委《关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作方案》的要求，结合我院实际，制定本案。

    一、总体目标

    以中央、省委、总局、管局、林业局党委改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，进一步转变工作作风，有效推进司法质效和司法公信力的提升，树立林区法院和法官良好执法形象，对机关作风问题专项整治，着力解决群众反映强烈的“冷、横、硬、推”，影响和破坏执法环境等作风方面的突出问题，完善相关制度规定，建立作风建设长效机制，利用三个月时间使全院干警在工作作风、尽职履责、法官形象、舆论形象等方面实现根本好转。

    二、基本原则

    （一）坚持以自检自查为主，将此项活动纳入纪检监察日常工作之中，实行集中检查与季度督察相结合；

    （二）坚持以构建长效机制为主，纠正问题与立制相结合；

    （三）坚持以立行立改为主，边查边改与边整边改相结合。

    三、工作任务

    （一）思想作风问题。重点解决理论修养不够、政治敏锐性不强、在重大政治原则面前头脑不清醒，立场不鲜明，随波逐流，犯自由主义的问题；不讲原则，不能自觉抵制不正之风，对不良倾向视而不见的问题；精神懈怠、不深钻细研，吃老本，就案办案，机械执法，缺乏主动性和创新性的问题；思想僵化，对新情况、新问题研究不深不透，缺乏解决问题的能力和水平；怕犯错误，怕担责任，遇到问题一级推一级，致使一些重点难点问题长期得不到解决等问题。

    （二）工作作风问题。重点解决“公正执法、一心为民”意识不强，不能及时维护好、保护好、实现好群众利益，办案拖拉、超审限问题；坐堂办案，不能及时开展带案接访、走访、下访、回访等问题；调查研究工作、搞形式主义、调研成果总结不到位，调研成果转化不及时等问题；服务基层意识欠缺，为大局服务和保证大局的能力弱、办法少、效果差等问题；对工作要求不高、标准不严、得过且过的问题；拈轻怕重，不敢担当，对待份内工作中不愿为、不敢为、不会为的问题；心浮气躁、急功近利，缺乏脚踏实地、吃苦耐劳的精神；不注意学习业务知识，个人素质与所承担职责任务不适应问题；不配合岗位调整，对个人得失斤斤计较等问题。

    （三）机关风纪问题。重点解决迟到早退、擅离职守；工作时间上网聊天、炒股、玩游戏或者从事与工作无关的活动；无故缺席应当参加的会议或组织的活动；执行公务时态度冷、横、硬、冲，接待当事人着装不整，慵懒散浮，形象欠佳。；接受当事人安排的各种娱乐活动；官本位思想严重，妄自尊大，对内不民主、对外交往口气粗，盛气凌人；“慵懒散浮”、我行我素、贪图享受、骄气十足等问题。

    （四）侵害群众利益问题。重点解决窗口部门立案不及时、有案不立，不作为、乱作为、慢作为问题；业务庭室工作人员滥用职权，勒、卡、拿、要、报，利用司法权收受当事人馈赠的礼金、礼品、有效凭证和有价证券；利用自由裁量权，向当事人索贿、受贿、贪赃枉法，以罚代法，失职、渎职、乱收费、乱罚款，在处理涉诉涉法案件顶不住外界压力，损害群众利益的突出问题。

    四、方法步骤

    专项治理工作从9月25日开始至12月末结束。活动分三个环节推进，每个环节大体安排一个月时间。

    （一）思想动员，征求意见（9月22日一10月末）。

    1、召开一次动员大会。成立工作领导小组，落实责任；制定实施方案，传达党委主要领导讲话，对我院机关作风建设专项治理工作工作进行部署。

    2、开展一次问卷调查。将我院存在的思想作风工作作风机关作风侵害群众利益等问题，以问卷形式，向干部群众征求意见，并收集整理，梳理分类，找出群众反映突出问题，分析成因，提出整改措施。

    3、开展一次调查研究。设立网上征求意见箱、传真机24小时待机状态，接收意见函，公开本院纪检监察举报电话等形式开门纳谏，广泛征求群众意见，力求把问题找准、找全、找实。

    2、对整改落实情况进行一次评议。自查整改报告形成后，召开一次全院干警会议，个人宣读自查整改报告，其他干警进行评议，自查整改报告要求真务实，不得敷衍了事。自查整改报告要由本院、本部门主管领导负责把关。本院及各部门自查整改报告要汇编成册备查。

    3、对整改落实不到位、群众反映强烈的人员进行一次约谈。凡没有立行立改、整改落实不到位的，由所在庭室领导约谈；群众反映强烈，问题严重的，由纪委约谈，涉及违纪违法的，立案查处。

    （三）整章建制，巩固成果（12月1日一12月30日）。

    1、针对专项治理暴露和查摆出的突出问题，结合《法官行为规范》。制定和完善具有针对性、可操作性和指导性的规章制度，强化制度约束力。

    2、开展一次公开承诺活动。全院干警要围绕加强作风建设有关规定，结合本岗位，对自己履行职责、转变作风、提高工作等方面作出公开承诺，并在本部门、本单位、法院内网进行公开。

    五、工作要求

    （一）加强组织领导，成立机关作风建设专项治理工作领导小组。

    组长：艾厚军

    副组长：张凤琴  李  键

    成员：刘忠起（负责建立完善规章制度）。

    李长春（负责专项活动推进宣传发动和推进落实）。

    王洪华（负责效果督查推进）

    领导小组下设纪检组。

    （二）制度实施方案。本院机关作风专项治理实施方案要于9月30日前报作局纪委党风室。

    （三）认真组织推进。要按照“方法步骤”逐步推进，做到环环相扣，不落程序。确保此项活动扎实有效开展。从10月份开始，每月25日前上报机关作风专项治理1个案例（包括正面事例）。

    （四）整改贯穿全程。活动各阶段要把“整改”放在首位，加大整改力度，坚持边查边改、边整边改，不得拖到最后阶段集中整改；弘扬正气，注重发现和挖掘先进人和事，总结树立正面典型，发挥引领作用。

    （五）着重强化治理。要从微观入手抓整治，从群众有意见的问题改起，从群众不满意的事情改起，以作风转变的实效树立法官形象，维护法律权威，提升司法公信力。对置党纪政纪于不顾，损害群众利益、破坏法官形象，一经查实，决不姑息，坚决处理，以儆效尤。做到违纪必究、执纪必严。

    （六）做好情况汇总。及时将作风专项治理中存在的问题、整改情况及下步工作建设等进行认真总结梳理，每半月将专项治理工作进展情况上报局纪委。